รหัสสินค้า: 871946
เอ็นวีโอซีซี: MOC-NV06770

การเจรจา NAFTA ใหม่กำลังจะเริ่มต้นขึ้น


Aug 16 2017

ระหว่างวันที่ 16 ถึง 20 สิงหาคม สหรัฐฯ จะจัดการเจรจารอบแรกกับแคนาดาและเม็กซิโกที่กรุงวอชิงตัน เมืองหลวงของสหรัฐฯ เกี่ยวกับการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือใหม่ ก่อนที่การเจรจาจะเริ่มต้นขึ้น แคนาดาและเม็กซิโกมีปฏิกิริยาที่แตกต่างกัน

นายไลท์ไฮเซอร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐ ประกาศข่าวนี้เมื่อเดือนที่แล้ว โดยนายไลท์ไฮเซอร์ได้แจ้งต่อรัฐสภาสหรัฐอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม ถึงความตั้งใจที่จะเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือใหม่ และเริ่มกระบวนการปรึกษาหารือภายในประเทศเป็นเวลา 90 วันในสหรัฐ เมื่อกระบวนการปรึกษาหารือสิ้นสุดลง การเจรจาอย่างเป็นทางการจะเริ่มต้นขึ้นในทันที โดยนายจอห์น เมเยอร์ ผู้ช่วยผู้แทนการค้าประจำซีกโลกตะวันตก จะทำหน้าที่เป็นหัวหน้าผู้เจรจาของสหรัฐ

ข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือมีผลบังคับใช้ในปี 1994 และผ่านมา 23 ปีแล้ว นับตั้งแต่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ ปริมาณการค้าระหว่างสหรัฐฯ แคนาดา และเม็กซิโกเพิ่มขึ้นสามเท่า ซึ่งขับเคลื่อนโดยข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ ในเวลาเดียวกัน การขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับแคนาดาและเม็กซิโกก็เพิ่มขึ้นอย่างเงียบๆ ในจำนวนนี้ สหรัฐฯ แลกเปลี่ยนสินค้ากับเม็กซิโกจากส่วนเกินเล็กน้อยประมาณ 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเป็นการขาดดุล 64 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปีที่แล้ว การขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับแคนาดาก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยแตะระดับเกือบ 11 พันล้านดอลลาร์ในปีที่แล้ว รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าแคนาดาได้เพิ่มอุปสรรคในการเข้าถึงตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์นม ไวน์ ซีเรียล และผลิตภัณฑ์อื่นๆ ทุกปี ซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือในปัจจุบันเพียงอย่างเดียว ทรัมป์วิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงการสูญเสียตำแหน่งงานในภาคการผลิตของสหรัฐฯ และยังขู่ว่าจะถอนตัวจากข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนืออีกด้วย หลังการพูดคุยกับผู้นำแคนาดาและเม็กซิโกในเดือนเมษายนปีนี้ ทรัมป์ตกลงว่าข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือจะไม่ถูกยุติในขณะนี้ แต่จะหาทางเจรจาใหม่แทน

ตามรายงานเป้าหมายการเจรจาที่ออกโดยสำนักงานตัวแทนการค้าสหรัฐฯ การลดการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับเม็กซิโกและแคนาดาถือเป็นประเด็นสำคัญที่รัฐบาลทรัมป์ต้องพิจารณาข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนืออีกครั้ง โดยผ่านการเจรจาใหม่ รัฐบาลทรัมป์จะพยายามหาข้อตกลงการค้าที่ดีกว่ากับแคนาดาและเม็กซิโก ปรับปรุงการเข้าถึงตลาดสำหรับอุตสาหกรรมการผลิต เกษตรกรรม และบริการของสหรัฐฯ และลดการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับทั้งสองประเทศ เป้าหมายอื่นๆ ของรัฐบาลทรัมป์ ได้แก่ การเพิ่มบทเกี่ยวกับเศรษฐกิจดิจิทัลในข้อตกลง การปรับปรุงบทบัญญัติการคุ้มครองแรงงานและสิ่งแวดล้อม และการแก้ไขกฎแหล่งกำเนิดสินค้า

นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่าสหรัฐหวังที่จะทบทวนเป้าหมายของข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนืออีกครั้ง ไม่เพียงแต่เพื่อลดการขาดดุลกับเม็กซิโกและแคนาดาเท่านั้น แต่ยังปิดช่องโหว่ทางนโยบายของประเทศที่สามที่ใช้แคนาดาและเม็กซิโกเป็นฐานเพื่อหลีกเลี่ยงอุปสรรคของสหรัฐฯ ในการเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ สถิติแสดงให้เห็นว่าสินค้าของบุคคลที่สามที่ใช้แคนาดาและเม็กซิโกเป็นแหล่งกำเนิดในการเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ คิดเป็นประมาณ 10% ของมูลค่าการค้านำเข้าประจำปีทั้งหมดของสหรัฐฯ

การเจรจากำลังจะเกิดขึ้นในไม่ช้านี้ แคนาดาและเม็กซิโกกำลังเตรียมการอย่างจริงจัง และทั้งสองประเทศก็มีปฏิกิริยาที่แตกต่างกัน

ตามรายงานระบุว่า เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าระหว่างประเทศของแคนาดา นายฟรีแลนด์ แสดงความเชื่อมั่นอย่างเต็มที่ในการเจรจาดังกล่าวในการให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวบลูมเบิร์ก เขากล่าวว่า ข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือได้ลงนามครั้งแรกเมื่อกว่า 2 ทศวรรษที่ผ่านมา และข้อตกลงดังกล่าวยังต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมบางประการ ตัวอย่างเช่น อีคอมเมิร์ซ ซึ่งไม่ได้ปรากฏให้เห็นเมื่อ 20 ปีที่แล้ว จะต้องเข้าร่วมในเนื้อหาการหารือของการเจรจาครั้งนี้ เขากล่าวว่า แคนาดาเป็นหุ้นส่วนทางการค้ารายใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ และแคนาดาได้เตือนตัวเองว่าความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างแคนาดาและสหรัฐฯ เป็นสิ่งที่ไม่เหมือนใครในโลก ดังนั้น แคนาดาจึงมั่นใจในการเจรจาครั้งนี้ และตระหนักดีถึงความยากลำบากและการเตรียมการที่เหมาะสม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของแคนาดา นายฟรีแลนด์ กล่าวว่า ก่อนที่จะเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือใหม่ จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการระงับข้อพิพาท และจำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการระงับข้อพิพาทเพื่อยกเลิกข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่า เมื่อการเจรจาเริ่มขึ้น แคนาดาจะพร้อมที่จะทำงานร่วมกับหุ้นส่วนทางการค้าเพื่อยกระดับข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ ขณะเดียวกันก็ปกป้องผลประโยชน์ของชาติแคนาดาและรักษาคุณค่าของข้อตกลงไว้

เม็กซิโกถือเป็นจุดสนใจของแรงกดดันจากสหรัฐฯ ในการเจรจาครั้งนี้ เพื่อจุดประสงค์นี้ รัฐบาลเม็กซิโกได้ดำเนินมาตรการตอบโต้อย่างใจเย็น ขณะเดียวกันก็เตรียมการถอนตัวของสหรัฐฯ ออกจากเขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือด้วย เมื่อเทียบกับแคนาดาแล้ว เม็กซิโกมีความแข็งแกร่งกว่ามาก อิลเดฟอนโซ กวาฮาร์โด รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจของเม็กซิโก กล่าวกับสื่อท้องถิ่นว่า สหรัฐฯ ไม่สามารถยอมรับภาษีนำเข้าสินค้าจากเม็กซิโก 35% ได้ และอ้างว่าหากสหรัฐฯ ยอมรับ เม็กซิโกก็จะตอบโต้ด้วยวิธีเดียวกัน

กวาฮาร์โดกล่าวว่าเม็กซิโกมีข้อกังวลบางประการเกี่ยวกับกระบวนการเจรจา ซึ่งรวมถึงมาตรการคุ้มครองการค้าภาคอุตสาหกรรม เขากล่าวว่าการนำมาตรการคุ้มครองการค้ามาใช้ รวมทั้งการนำนโยบายภาษีศุลกากรกลับมาใช้อีกครั้ง เปรียบเสมือน "การเปิดกล่องแพนโดร่า" ซึ่งไม่เพียงแต่จะส่งผลกระทบต่อผู้ส่งออกของเม็กซิโกเท่านั้น แต่ยังสร้างความเสียหายต่อผลประโยชน์ของผู้ส่งออกของสหรัฐฯ และท้ายที่สุดก็ส่งผลกระทบต่อกระบวนการการค้าเสรี เขากล่าวว่าเม็กซิโกกำลังแสวงหาความร่วมมือกับซัพพลายเออร์ด้านการเกษตรในประเทศต่างๆ เช่น บราซิลและอาร์เจนตินา เพื่อเสริมสร้างจุดยืนในการเจรจาของเม็กซิโก

เนื่องจากเม็กซิโกและสหรัฐอเมริกาจะเผชิญกับการเลือกตั้งประธานาธิบดีและการเลือกตั้งกลางเทอมในปีหน้า เม็กซิโกจึงเชื่อว่าการเจรจาควรจะ "บรรลุข้อตกลงที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศสมาชิกได้ในทันที" กวาฮาร์โดกล่าวเมื่อวันที่ 7 สิงหาคมว่าเม็กซิโกหวังที่จะยุติกระบวนการเจรจา NAFTA ใหม่ภายในต้นปีหน้า แต่จะไม่ "เพิกเฉยต่อสาระสำคัญเพื่อความรวดเร็ว"

เกี่ยวกับการเปิดข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือใหม่ที่กำลังจะเกิดขึ้น UNECLAC เชื่อว่าคำขอของสหรัฐฯ ที่จะเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือใหม่และใช้จุดยืนที่แข็งกร้าวเป็นการถอยหลังในกระบวนการเปิดการค้าในทวีปอเมริกา รายงานที่เผยแพร่โดยสถาบันเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศ Peterson ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยที่มีชื่อเสียงของอเมริกา เชื่อว่าเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุเป้าหมายในการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีใหม่เพื่อเป็นหนทางให้สหรัฐฯ ลดการขาดดุลการค้ากับเม็กซิโก เนื่องจากข้อตกลงการค้าเป็นวิธีแก้ปัญหาการขาดดุลการค้าที่ "ไม่มีประสิทธิภาพอย่างมาก" เครื่องมือของ" บริษัทขนส่งสินค้าจีน

ติดต่อเรา


แนะนำให้อ่าน